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"两权价款"地质科研项目立项、设计编制注意事项
时间:2018-12-26 浏览次数:

        2006年以来,我省已开展了一百多项"两权价款"地质科研项目。立项入库前省国土资源厅提前下发立项指南,需要认真研读。首先要认真分析地质科研项目的支持方向。目前我省地质科研项目支持方向主要分地质找矿、生态环境、勘查技术(含岩矿测试)等三个板块。在地质找矿方面,目前重点是对实现地质找矿突破、提高找矿成功率和资源综合评价有重要意义的项目。省"两权价款"地质科研项目重点支持应用研究项目和产学研结合项目,下面主要从技术角度谈谈这方面的要求和常见问题。

      一、立项选题

        1.注意事项

       选题是立项的第一步,应早做准备,认真对等。对我省新发现的矿种和矿床类型,可开展典型矿床成因和成矿模式研究,提高对成矿作用与成矿规律的认识;对于煤层气、页岩气等新能源矿产,应结合勘查项目开展,并具备一定的研究基础;对于重点成矿区带和整装勘查区有关成矿规律和深部找矿预测类的项目,应以指导生产、提高找矿成功率为目标,体现生产和科研的结合;对于"三稀矿产"和萤石、石墨等重要非金属矿产,应突出科研项目对找矿勘查的技术支撑。

       地质科研项目选题要有针对性实用性,要紧扣社会经济发展和地质找矿需要,解决生产中的关键性问题,避免脱离实际、缺乏基础支撑、难以实现的项目。要有典型性与推广性,着眼点要高,不限于本单位与本部门的需求,应具有普遍推广意义,避免仅凭个人兴趣,不具推广价值的项目;要有创新性,立足生产实际并适度超前,避免做低水平重复劳动;要有可行性和合理性,避免贪大冒进,申报超出本单位承担能力、层次过高的项目。同时,项目还要具有良好的预期产出成果。

      立项建议书的中心任务是阐明立项的必要性,内容要标准、规范、周密,不能缺失重要环节;关键内容要清晰、明确,文字要简明扼要、重点突出。可行性研究报告主要解决项目的"可行性"与"合理性"问题,要尽可能详细,表明对项目实施的"信心",不可吝惜资料。尤其是技术路线、方法与工作部署部分,一定要展开细化,有较强的可操作性。

      科研要和生产紧密结合,但不能将两种混同对待。也就是说,以勘查项目为支撑的地质科研项目应以成矿规律及矿体深部预测为主,一般不单独安排山地工程。对物化探工作,也应以研究为主,不得安排生产性工作。同时,项目的内容也应以研究为主,不能与生产性项目混同。

      选题前要认真收集以往勘查和科研资料,避免和以前的项目重复或相近。同时,拟立项目的题目应简明清晰,切忌表达不清,一般应为"××××研究",题目上应明确表达出所要研究的内容。"研究"二字不可省略。

       2.选题中容易出现的主要问题

      目前发现地质科研项目立项中存在的主要问题有:1)对立项指南研究不够,理解不深,不是重点支持矿种和支持方向;2)选题"贪大",好高骛远,脱离实际,难以实现,缺乏技术可行性;3)项目太偏重于基础研究,脱离生产实际,缺乏基础支撑和前提条件,立项的成熟度不够;4)项目研究内容为一般性常识,不具先进性,推广应用价值不大,不具研究意义;5)研究目标不明确,思路不清晰,看不出具体要做什么;6)对前人资料掌握不够,项目和以往科研项目或矿产调查评价项目类似,缺乏必要性;7)立项单位不具资料或技术优势,资料也难以收集到,缺乏技术和资料支撑,等等。

      二、设计编制

       1.注意事项

      入库项目经过必要的程序列为年度项目,下达任务书后,就需要承担单位编制项目设计。从审查者的角度,如果说立项审查主要是看项目能不能上,是否具备立项依据和研究意义、技术可行性和立项成熟度等内容,那么设计审查则主要是审查"怎么干"的问题。地质科研项目设计的主要内容包括项目来源、目标任务、设计依据、国内外研究现状、关键技术及创新内容、研究工作总体部署、技术路线、研究方法及技术要求、实物工作量、组织管理和质量保证措施、预期成果、外协工作内容等,但设计依据、工作部署、研究方法及实物工作量是关键内容。设计水平体现了一个单位项目负责人的科研水平和技术实力,一份好的设计相当于项目成功了一半。

      编写设计书的关键是要做好充分的准备,包括室内资料的收集和野外现场踏勘,尽可能多收集一手资料。设计编写前,项目负责人应召集项目组成员集体讨论编写提纲和有关内容,并亲自编写设计的重点内容。要理清思路,确定主攻方向和目标,选择有效的方法手段,充分体现产、学、研结合。设计的依据要充分,对关键性依据(如矿床类型、矿化规模、品位等)要详细具体,也要重点突出。关键技术及创新内容要明确,工作部署、技术路线要合理,紧扣合同书规定的目标任务,要具有可行性和可操作性。对重点的工作方法、技术要求要作必要的叙述,以便于操作。需要注意的是,科研项目一般不安排生产性的工作量,如山地工程、面积性的物化探工作等。一份好的设计应思路清晰、重点突出、具体详实,时间安排合理,具有很强的可操作性。同时,需要外协的项目,需要提前与协作方充分沟通,并签署合作协议。

       2.设计编制中容易出现的主要问题

      设计编制容易出现的主要问题有:1)设计的内容不全,如缺少必要的附图(特别是工作布置图)、附件(任务书、外协协议等)、单位的初审意见书等;2)资料收集不足,缺少必要的野外踏勘,设计的依据不充分;3)工作部署与技术路线层次不清晰,工作量与工程布置不具体,可操作性差,这将给项目实施带来很大困难;4)设计过于简单,内容单薄;逻辑性差,思路不清晰;重点不突出;缺少必要的图片(特别是典型矿化的照片或素描)等;5)项目中安排了生产性的工作,特别是物探工作量等;6)测试(特别是同位素测年等)等外协工作未与有关单位充分沟通,测试项目在项目周期内难以完成;7)引用资料不规范(如不注明出处),附图和插图不美观、不规范,等等。

      综上所述,"两权价款"科研工作是一项重要的工作,立项和设计编制是开展项目的前提和重要环节,需要引起高度重视。